中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)
中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)（China (Shanghai) Pilot Free Trade Zone），簡稱上海自由貿(mào)易區(qū)或上海自貿(mào)區(qū)[1] ，是中國政府設立在上海的區(qū)域性自由貿(mào)易園區(qū)，位于浦東境內(nèi)，屬中國自由貿(mào)易區(qū)范疇。2013年9月29日中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)正式成立，面積28.78平方公里，涵蓋上海市外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機場綜合保稅區(qū)等4個海關特殊監(jiān)管區(qū)域。2014年12月28日全國人大常務委員會授權國務院擴展中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)區(qū)域，將面積擴展到120.72平方公里。
上海自由貿(mào)易試驗區(qū)范圍涵蓋上海市外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機場綜合保稅區(qū)、金橋出口加工區(qū)、張江高科技園區(qū)和陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)[2] 七個區(qū)域。
截至2014年11月底，上海自貿(mào)試驗區(qū)一年投資企業(yè)累計2.2萬多家、新設企業(yè)近1.4萬家、境外投資辦結(jié)160個項目、中方對外投資額38億美元、進口通關速度快41.3%、企業(yè)盈利水平增20%、設自由貿(mào)易賬戶6925個、存款余額48.9億元人民幣。
2015年，上海自由貿(mào)易實驗區(qū)已成為世界自由貿(mào)易區(qū)聯(lián)合會榮譽會員。
“2016年世界自由貿(mào)易大會”即將于2016年11月8-10日在澳門隆重舉行, 本屆大會的主題是：中國自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略下的“一帶一路”合作機會。
經(jīng)濟發(fā)展
截止2013年11月22日，自貿(mào)試驗區(qū)共接待企業(yè)、個人咨詢和辦理業(yè)務超過5.8萬人次，其中企業(yè)辦理核名近6000戶。35個工作日內(nèi)已辦結(jié)新設企業(yè)1434家，其中外資新設企業(yè)38家，外資注冊資本超過5.6億美元；內(nèi)資新設企業(yè)1396家，內(nèi)資注冊資本超過347億元。上述新設企業(yè)中，以貿(mào)易類和服務類為主，占比分別為69%和26%。
金融機構(gòu)和服務業(yè)開放項目相繼落戶，已有銀行、證券、期貨、保險、基金、股權交易等40家金融機構(gòu)入駐試驗區(qū)，包括中、農(nóng)、工、建、交等9家中資銀行在區(qū)內(nèi)設立分行；花旗、星展、匯豐、東亞等11家外資銀行在區(qū)內(nèi)設立支行。同時，外資游戲游藝設備生產(chǎn)銷售、外資工程設計、融資租賃兼營商業(yè)保理等一批服務業(yè)開放項目已落地，其他服務業(yè)開放領域已形成一批項目的儲備。
自貿(mào)試驗區(qū)深化功能創(chuàng)新拓展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面的試點內(nèi)容，上海聯(lián)合產(chǎn)權交易所已在區(qū)內(nèi)設立了聯(lián)合產(chǎn)權交易服務公司，上海期貨交易所也將設立國際原油期貨交易平臺。同時，全國首個跨境電子商務服務平臺“跨境通”已啟動試運行，DHL北亞樞紐在浦東機場啟動航空快件國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務試點。此外，在總部經(jīng)濟、文化貿(mào)易、大宗商品交易、融資租賃、航運運價指數(shù)衍生產(chǎn)品交易等方面也有一批新設項目落戶自貿(mào)試驗區(qū)。
截至2014年11月底，自貿(mào)試驗區(qū)投資企業(yè)累計2.2萬多家、新設企業(yè)近1.4萬家、境外投資辦結(jié)160個項目、中方對外投資額38億美元、進口通關速度快41.3%、企業(yè)盈利水平增20%、設自由貿(mào)易賬戶6925個、存款余額48.9億元人民幣。
截至2014年9月底，區(qū)內(nèi)已經(jīng)設立13家保險公司和1家外資代表處。全市102家保險業(yè)務機構(gòu)中有73家開展自貿(mào)試驗區(qū)業(yè)務，為7500余家區(qū)內(nèi)企業(yè)提供了保險服務，區(qū)內(nèi)企業(yè)覆蓋率約35.5%，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供財產(chǎn)險保障金額2.21萬億元，人身險期末有效保額854.72億元，實際支付保險賠款4.28億元。[21]
2014年，中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設取得重要階段性成果。
以負面清單管理為核心的投資管理制度基本建立。修訂出臺2014版負面清單，將外商投資準入特別管理措施由2013版的190條減少到139條。深化商事登記制度改革。全年區(qū)內(nèi)新增注冊企業(yè)11440戶。其中，內(nèi)資企業(yè)9383戶，注冊資本3329億元；外商投資企業(yè)2057戶，合同外資118億美元。集聚總部經(jīng)濟企業(yè)258家，其中亞太營運商22家。年內(nèi)全面實施頭部批服務業(yè)六大領域23項開放措施。
以貿(mào)易便利化為重點的貿(mào)易監(jiān)管制度有效運行。創(chuàng)新“一線放開、二線安全高效管住”的監(jiān)管制度，海關、檢驗檢疫、海事等部門推出60多項創(chuàng)新舉措，進口平均通關時間比區(qū)外減少41.3%，出口平均通關時間比區(qū)外減少36.8%。啟動實施國際貿(mào)易“單一窗口”管理制度，新一輪對外開放措施全面落實。
以資本項目可兌換和金融服務業(yè)開放為目標的金融創(chuàng)新制度有序推進。自由貿(mào)易賬戶、擴大人民幣跨境使用和深化外匯管理改革等試點穩(wěn)步實施。已通過分賬核算系統(tǒng)驗收的10家銀行共開立了9741個自由貿(mào)易賬戶；自貿(mào)試驗區(qū)跨境人民幣結(jié)算總額3226億元，其中，跨境人民幣境外借款業(yè)務累計金額197.28億元，跨境雙向人民幣資金池業(yè)務收支總額783億元。
以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵牡氖轮惺潞蟊O(jiān)管制度初步形成。區(qū)內(nèi)27項制度創(chuàng)新成果已先后在全國或部分地區(qū)復制推廣。
2014年中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)主要經(jīng)濟指標及其增長速度
規(guī)模功能
2013年上海綜保區(qū)將推進國際貿(mào)易結(jié)算中心、融資租賃、期貨保稅交割功能、擴大保稅船舶登記試點規(guī)模、研究建立具有離岸特點的國際賬戶等十項功能先行先試，即：深化國際貿(mào)易結(jié)算中心試點運作、融資租賃功能全面發(fā)展、以期貨保稅交割功能促進大宗商品產(chǎn)業(yè)集聚、擴大保稅船舶登記試點規(guī)模、推動機場區(qū)港一體化邁出實質(zhì)性步伐、做大洋山保稅港區(qū)國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務、全面推進亞太營運商計劃、探索“前店后庫”聯(lián)動模式、試點全球維修檢測業(yè)務、研究建立具有離岸特點的國際賬戶。
中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)是中國大陸境內(nèi)頭部個自由貿(mào)易區(qū)，是中國經(jīng)濟新的試驗田，力爭建設成為具有國際水準的投資貿(mào)易便利、貨幣兌換自由、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的自由貿(mào)易試驗區(qū)。上海自貿(mào)區(qū)的政策與經(jīng)驗強調(diào)復制性和推廣性。
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