鐘祥地處湖北中部、漢江中游，面積4488平方公里，人口102萬，建有國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、省級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。近年來，鐘祥始終堅持科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全域推進科技創(chuàng)新、全鏈融合創(chuàng)新發(fā)展、全面提升創(chuàng)新能級，創(chuàng)新能力持續(xù)提升，創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化，創(chuàng)新體系逐步完善，創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，先后7次獲評全國科技進步先進縣市、4次獲評全省市縣科技創(chuàng)新考核先進單位，榮膺國家知識產(chǎn)權強縣工程示范縣、全國科技創(chuàng)新百強縣市、全國縣域經(jīng)濟和社會綜合發(fā)展百強縣市。

　　一、多方強保障，激發(fā)了創(chuàng)建的新動力

　　一是高位統(tǒng)籌抓創(chuàng)建。將創(chuàng)建工作納入市委市政府重要議事日程，確定了創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動成果轉移轉化等六大工程和25項重點工作，先后召開政府常務會議8次、創(chuàng)新工作例會10次，研討重大議題29項。制定了《鐘祥創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）建設整改工作方案》，強化“一把手”抓整改，狠抓部門協(xié)調(diào)機制完善、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整等重點工作，圓滿完成27項創(chuàng)建任務，4項指標增幅超過100%、12項指標增幅超過30%。

　　二是強化投入抓創(chuàng)建。堅持科技投入優(yōu)先預算、科技項目優(yōu)先支持、科技獎勵優(yōu)先兌付，綜合運用財政資金引導、金融信貸支持、政策扶持獎勵等措施，持續(xù)加大科技投入力度。2022年市本級財政科技投入2.12億元，占一般公共預算支出3.02%，分別較2019年增長2.4%、16.2%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科學研究與試驗發(fā)展投入15.8億元，較2019年增長92.9%；市級股權引導基金引入總額達到2.75億元，較2019年增長10%。

　　三是政策激勵抓創(chuàng)建。出臺《關于支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推動鐘祥躋身“四個百強”的若干措施(試行)》、《鐘祥市推進科技創(chuàng)新助力爭創(chuàng)百強人才激勵若干措施（試行）》等系列文件，構建了覆蓋研發(fā)投入、人才引進、成果轉化、科技服務等全生命周期的創(chuàng)新政策體系。2022年企業(yè)稅收優(yōu)惠額達到1.98億元、高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠額達到5591萬元，分別較2019年增長47.2%、52.97%。

　　二、多元育主體，集聚了創(chuàng)新的新動能

　　一是建強平臺促轉化。聚焦科技型企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋，建設省級孵化器2個、眾創(chuàng)空間2家、企校聯(lián)合創(chuàng)新中心8家、校企共建研發(fā)中心8家、企業(yè)技術中心5家、星創(chuàng)天地6家，目前各類創(chuàng)新平臺達到46家，擁有研發(fā)團隊的規(guī)上企業(yè)達到96家，構建了“骨干企業(yè)有研發(fā)中心、規(guī)上企業(yè)有合作高校院所、小微企業(yè)有技術指導專家”的科創(chuàng)技術支撐體系。聚焦科技成果轉化，構建了“企業(yè)出題、高校解題、政府助題”的產(chǎn)學研協(xié)同模式，2022年企業(yè)與高校院所簽訂合作協(xié)議30余項，10位專家聘為企業(yè)科技副總，全市技術合同交易額達到14.73億元。目前規(guī)上工業(yè)企業(yè)發(fā)明專利申請數(shù)達到811件，萬人發(fā)明專利授權數(shù)達到1.81件/萬人，分別較2019年增長94.02%、32.1%。

　　二是培強企業(yè)夯支撐。建立“發(fā)現(xiàn)一批、服務一批、培育一批、申報一批”的梯次培育機制，實施高新技術企業(yè)倍增、科技型中小企業(yè)成長、專精特新“小巨人”企業(yè)培養(yǎng)等計劃，全市現(xiàn)有高新技術企業(yè)112家、科技型中小企業(yè)239家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)7家、省級“專精特新”中小企業(yè)49家、科創(chuàng)新物種“瞪羚”企業(yè)14家、“兩化”融合示范企業(yè)22家。全市各類企業(yè)累計承擔國家級、省級各類科技項目29項，英特利公司研發(fā)的大功率電解水制氫整流電源設備，為冬奧會、殘奧會氫燃料電池汽車和“飛揚”火炬提供了穩(wěn)定氫燃料，打開了全球40多個國家市場；金漢江公司主編修訂的《精制棉國家標準》已于8月份正式發(fā)布；金漢江、興利食品等企業(yè)榮獲省科技進步二等獎。

　　三是育強人才聚合力。實施“陽春引才”和“資智回鐘”工程，成立產(chǎn)業(yè)領軍人才招引專班，制定《鐘祥市高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才認定辦法》，探索實施“戶口在外地、工作在鐘祥”的柔性引才模式，承辦了“國家高層次人才服務行---走進鐘祥”等活動，舉辦了“千名學子游鐘祥”等招才引智活動，成功引進國家技術發(fā)明特等獎獲得者劉彥杰博士、湖北森特智能公司董事長趙霞博士等產(chǎn)業(yè)領軍人才，引進碩博人才130人、高層次科研人才323人、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊14個。實施“蘭臺育才計劃”，創(chuàng)建院士工作站1家，專家工作站7家，博士后創(chuàng)新實踐基地1家，市級以上“大師、工匠工作室”9個，選拔市管專業(yè)技術拔尖人才200余人，培育農(nóng)村實用人才8萬人次。

　　三、多維促融合，塑造了發(fā)展的新格局

　　一方面，以創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)轉型升級。堅持以科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力實施“金鑰匙”技改提能、“頭部+小巨人”龍頭帶動等計劃，近3年累計實施技改項目198個，完成技改投資171.9億元，2022年全市高新技術產(chǎn)業(yè)增加值87.58億元，高新技術產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入占工業(yè)主營業(yè)務收入比重達到46%，分別較2019年增長25.7%、23.7%。培育形成了以綠色磷化、先進（智能）裝備制造、現(xiàn)代食品為主導產(chǎn)業(yè)，突破性發(fā)展文旅大健康產(chǎn)業(yè)的“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重達到95%以上，徹底改變了“一磷獨大”的工業(yè)格局。

　　另一方面，以創(chuàng)新推動園區(qū)提檔升級。依托省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，全力育龍頭、強品牌、延鏈條，全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。培育省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)35家、農(nóng)民合作社示范社36家，創(chuàng)建“兩品一標”61個，形成了“3+6”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，我市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群入圍省重點成長型產(chǎn)業(yè)集群，鐘祥上榜國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單。目前，我市正在推動鐘祥經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、南湖新區(qū)、大柴湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一體化發(fā)展，建設光電子信息、新能源裝備制造等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)，加速產(chǎn)業(yè)集聚和創(chuàng)新發(fā)展，全力創(chuàng)建國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。

　　四、多點抓創(chuàng)新，培育了競爭的新優(yōu)勢

　　一是圍繞莫愁文化賦能營商環(huán)境。將鐘祥獨有的“莫愁文化”賦能于營商環(huán)境中，開發(fā)了“莫愁政務中心”“莫愁窗口”“莫愁熱線”等“莫愁+”系列產(chǎn)品，建立了科技管理部門、科技特派員、企業(yè)科技副總、中介服務機構和科創(chuàng)專家等5支服務隊伍，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)創(chuàng)新活力，獲評2022年城市營商環(huán)境創(chuàng)新縣市、中國縣域投資競爭力百強縣市。二是圍繞智慧城市建設數(shù)字平臺。開展“數(shù)智鐘祥”建設，引進京東集團建設了數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，正在打造大數(shù)據(jù)中心、業(yè)務數(shù)據(jù)中心、城市運行指揮中心，推動智慧水網(wǎng)、智慧文旅、智慧教育等領域數(shù)字化應用，加快實現(xiàn)“一屏統(tǒng)攬、一網(wǎng)統(tǒng)管”。三是圍繞科創(chuàng)平臺建設離岸中心。探索設立“科創(chuàng)飛地”，建設集招才引智、技術研發(fā)、孵化培育于一體的鐘祥（武漢）離岸科創(chuàng)中心，實現(xiàn)“研發(fā)在武漢、生產(chǎn)在鐘祥，引才在武漢、用才在鐘祥”。（供稿單位：湖北省鐘祥市科學技術和經(jīng)濟信息化局）

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