一、區(qū)位要素分析

一方面區(qū)位要素包括影響企業(yè)選擇投資地點的因素，包括資源稟賦、技術人才、基礎服務設施以及產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展空間等。資源稟賦是指當?shù)氐淖匀毁Y源、人文資源等，對于一些特定行業(yè)的企業(yè)來說尤其重要。技術人才是企業(yè)發(fā)展的重要基礎，一個擁有優(yōu)秀技術人才的地區(qū)往往能吸引更多高科技企業(yè)的落戶?；A服務設施則是指交通、通訊、水電等基礎設施建設的完善程度，它們對企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展都有著不可或缺的作用。產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展空間則包括當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結構和發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩亍?/p>

另一方面區(qū)位要素還包括市場規(guī)模、勞動力成本、土地成本以及中間投入品成本等因素。市場規(guī)模對于園區(qū)新引進企業(yè)能夠迅速打開市場，方便獲取所需要的資源至關重要。勞動力成本、土地成本以及中間投入品成本則是構成企業(yè)要素成本的重要因素，而園區(qū)內(nèi)規(guī)模效應和范圍經(jīng)濟效應的發(fā)揮，可以極大地降低這些成本，從而吸引企業(yè)投資。

二、政策要素

政策工具是政府在招商引資活動中使用的工具，包括資金資助、政府補貼、土地使用優(yōu)惠政策、免稅或減稅政策、低息貸款、勞動力培訓、基礎設施投入等。政策工具的使用可以為投資者提供優(yōu)惠和利益，降低企業(yè)投資和運營成本，從而誘導企業(yè)的投資決策，對地方經(jīng)濟發(fā)揮著調(diào)節(jié)和維持作用。

政策工具在使用時，也存在著一些弊端。例如，地方干部決策扭曲，可能導致政策的實施不公平，產(chǎn)生權力尋租等問題。此外，政策工具的使用可能會導致競爭行為的短期化，一些企業(yè)可能會因為政策優(yōu)惠而選擇進入特定園區(qū)，而不是更適合自己發(fā)展的區(qū)域。此外，政策工具的使用也可能會抑制市場的正常競爭，導致產(chǎn)業(yè)結構扭曲等問題。

政府在使用政策工具時需要充分考慮其可能產(chǎn)生的弊端，加強政策制定的科學性和合理性、政策執(zhí)行的透明度和公正性，限制政策的過度使用，建立健全法制框架等，以實現(xiàn)政策工具的良性運用，促進地方經(jīng)濟的健康發(fā)展。

1.充分了解當?shù)氐膬?yōu)勢和劣勢

政府應該充分了解當?shù)氐膬?yōu)勢和劣勢，包括資源稟賦、基礎設施、產(chǎn)業(yè)結構等方面的情況，以此來確定制定政策的方向和重點，避免盲目性。

2.借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗和做法

政府可以借鑒其他地區(qū)的成功經(jīng)驗和做法，了解其他地區(qū)的政策優(yōu)勢和短板，從而更好地制定科學合理的政策。

3.以市場需求為導向

政府制定政策的重點應該是以市場需求為導向，根據(jù)當?shù)厥袌龅膶嶋H情況，確定吸引外資的產(chǎn)業(yè)領域和方向，并制定相應的優(yōu)惠政策和扶持措施。

4.引入市場機制和競爭機制

政府應該引入市場機制和競爭機制，采取市場化手段來引導企業(yè)投資和發(fā)展，而不是依靠政府的行政干預來推動經(jīng)濟發(fā)展。

5.加強政策效果的監(jiān)測和評估

政府應該加強政策效果的監(jiān)測和評估，及時了解政策的實施效果，并根據(jù)情況及時進行調(diào)整和完善，確保政策的科學性和有效性。

6.強化政策的透明度和公正性

政府在實施政策時應該公開透明、公正合理，避免政策的實施過程中出現(xiàn)權力尋租、扭曲等問題，建立健全政策執(zhí)行的監(jiān)管機制，保障企業(yè)的公平競爭權。

7.建立健全法制框架

政府應該建立完善的法制框架，規(guī)范政策工具的使用，制定相應的法規(guī)和規(guī)章，保障政策執(zhí)行的合法性和有效性。

三、價值網(wǎng)絡要素

在市場競爭中，企業(yè)對戰(zhàn)略性信息的了解至關重要，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)價值網(wǎng)絡中，各參與者的信息量大，層次豐富，便于企業(yè)對信息的獲取、分析和利用，便于企業(yè)根據(jù)蕞新的市場環(huán)境變化及時調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略。產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚了大量要素，形成了良好的學習環(huán)境，可以產(chǎn)生學習效應和知識溢出，園區(qū)內(nèi)企業(yè)在生產(chǎn)技術、經(jīng)營管理和營銷服務等方面的經(jīng)驗分享、相互學習，可以吸引更多的企業(yè)愿意到有組織學習氛圍的園區(qū)投資。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)部企業(yè)之間建立了共同的價值觀和社會網(wǎng)絡，可以相互交易，從而有效地降低交易成本，提高交易效率，增加企業(yè)利潤；產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)通過共享已有企業(yè)的市場網(wǎng)絡、采購網(wǎng)絡和生產(chǎn)性服務網(wǎng)絡，也可以降低交易成本。企業(yè)在選擇投資區(qū)域時，重要的考量是該園區(qū)是否能給企業(yè)創(chuàng)造價值， 而交易成本的降低，無疑會增加企業(yè)投資價值，降低企業(yè)投資風險。

為了實現(xiàn)上述目標，產(chǎn)業(yè)園區(qū)在價值網(wǎng)絡搭建中可以采取以下措施：

1.引進龍頭企業(yè)：吸引行業(yè)內(nèi)具有影響力的大型企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)，作為核心企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈的完善和價值網(wǎng)絡的形成。龍頭企業(yè)的加入可以吸引更多的上下游企業(yè)入駐，從而形成產(chǎn)業(yè)集群效應。

2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局：有針對性地引進與園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位相匹配的企業(yè)，以確保產(chǎn)業(yè)鏈的完整和協(xié)同發(fā)展。通過產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的緊密配合，降低交易成本，提高產(chǎn)業(yè)效率。

3.搭建信息交流平臺：設立信息交流平臺，方便園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的信息溝通與分享。通過定期組織交流會、研討會等活動，促進企業(yè)之間的經(jīng)驗分享、技術創(chuàng)新和市場合作。

4.提供配套服務：為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供完善的配套服務，如公共研發(fā)中心、人才培訓、金融支持等。這些服務有助于降低企業(yè)運營成本，提高企業(yè)競爭力，進而吸引更多企業(yè)入駐。

5.營造創(chuàng)新氛圍：鼓勵園區(qū)內(nèi)企業(yè)開展技術研發(fā)和創(chuàng)新活動，為企業(yè)提供創(chuàng)新支持政策。創(chuàng)新氛圍的形成將有助于企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的整體競爭力提升。

6.加強政府與企業(yè)合作：政府應積極與園區(qū)內(nèi)企業(yè)保持密切聯(lián)系，了解企業(yè)需求，提供有針對性的政策支持。同時，政府還應推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)與其他地區(qū)、國家的合作，拓展市場空間，增強產(chǎn)業(yè)園區(qū)的影響力。

文章來源：招商引資實務

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