當前位置：首頁濟南產(chǎn)業(yè)信息 正文內(nèi)容招商引資和項目建設(shè)的思路、目標和任務(wù)！中南高科：標準廠房租售 全國上百園區(qū)招商中 4000123021

　　今天，我們在這里召開全市招商引資和項目推進大會。主要任務(wù)是，在總結(jié)成績的基礎(chǔ)上，分析我市招商引資和項目推進中存在的問題，進一步明晰今后招商引資和項目建設(shè)工作的思路、目標和任務(wù)。

　　在這樣一個大形勢、大機遇、大背景下，我們必須保持清醒的頭腦，正視我們在招商引資和項目建設(shè)中存在的問題和不足。

　　一是招商引資意識不強。多年養(yǎng)成的靠山“吃”山的思想觀念根深蒂固，依靠政府、依賴上級的思想根深蒂固，計劃經(jīng)濟思維方式根深蒂固，地處內(nèi)陸的畏難情緒根深蒂固，嚴重影響了招商引資工作的主動性、積極性、創(chuàng)造性，致使一些政府部門和企業(yè)對招商引資信心不足，不敢和不夠重視，上項目的熱情不夠高，坐等觀望、消極怠慢的思想普遍存在;致使招商引資工作“熱在上面，冷在下面”、“熱在職能部門，冷在其它部門”，關(guān)心招商、參與招商、服務(wù)招商的“全民招商”氛圍不濃。

　　二是軟環(huán)境亟待優(yōu)化。環(huán)境和服務(wù)是企業(yè)投資的基本要素。我市在這方面雖有較大改善，但仍然存在不少問題。個別職能部門權(quán)利意識強烈，部門利益、小集團利益作怪，大局觀念不強，服務(wù)意識淡薄，工作效率低下，辦事程序復(fù)雜且流程不清晰，缺少透明度。工作態(tài)度不夠積極、熱情，首問負責制、限時辦結(jié)制執(zhí)行不到位，存在著重引進、輕服務(wù)的做法。引進的企業(yè)遇到困難和問題，不是主動想辦法幫助解決問題，而是不聞不問，任其發(fā)展，使客商不安心。

　　三是招商方式方法單一。多以印發(fā)招商項目冊、召開發(fā)布會、參加經(jīng)貿(mào)洽談會和網(wǎng)上建立項目庫等傳統(tǒng)方式招商，定點式招商、跟進式招商、持續(xù)式招商、專業(yè)招商、委托招商等新型招商方式運用明顯不夠。其次，企業(yè)的招商主動性不足，缺乏主體意識，對項目的包裝、推介、洽談不專業(yè)，捕捉招商信息的靈敏度不高，一味坐等******，經(jīng)常是“喊在嘴上、停在腿上”，致使成功率降低，難有實效。

　　四是項目整體質(zhì)量不高。思想意識的不強和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的單一，致使招商項目的準備缺乏發(fā)展的眼光和超前的思維，能發(fā)揮我市煤炭、煤層氣資源優(yōu)勢，延伸產(chǎn)業(yè)鏈的新項目、大項目少，能吸引大企業(yè)投資的項目少，產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)不強、輻射面不廣;非資源性的項目、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高科技含量和高附加值的項目少。招商引資項目門檻低，投資結(jié)構(gòu)不合理，粗加工、初級產(chǎn)品、勞動密集型項目較多，資金密集型、技術(shù)密集型企業(yè)少;項目準備不充分，前期工作不夠完善，對項目的資源情況、市場情況、投資環(huán)境情況調(diào)研不夠，影響項目落地。

　　五是配套政策不完善。我市關(guān)于招商引資的政策措施不夠完善，沒有相對系統(tǒng)統(tǒng)一的招商政策，客商問及優(yōu)惠政策很難有一個圓滿的答復(fù);沒有針對社會或單位招商引資有功人員、有功單位的獎勵政策，缺乏激勵機制，不能充分調(diào)動招商主體的積極性;缺乏針對現(xiàn)有投資企業(yè)的保護政策，影響了示范、帶動效應(yīng)的發(fā)揮。

　　六是服務(wù)機制不健全。招商引資工作是一項系統(tǒng)工程，一個招商項目的落地涉及多個經(jīng)濟部門的協(xié)作。招商局作為政府招商工作的綜合協(xié)調(diào)服務(wù)部門，沒有強勢協(xié)調(diào)資源，缺乏具體的考核督查辦法，在協(xié)調(diào)項目進程中的過程中顯得力不從心，舉步維艱。部分縣市無專門的招商機構(gòu)，缺乏辦事人員和工作經(jīng)費。有些地方機構(gòu)健全，但缺乏行之有效的運行機制和高素質(zhì)的人才，結(jié)果形同虛設(shè)，發(fā)揮不出應(yīng)有的作用。

　　我市招商引資工作要繼續(xù)深入貫徹“招大商、引外資、建集群”的總體方針，轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新理念，緊緊抓住搶抓承接新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大好機遇，充分發(fā)揮區(qū)位、資源、人文優(yōu)勢，切實圍繞主導產(chǎn)業(yè)，以園區(qū)為載體，大力開展策劃式招商和選擇性招商，爭取省里規(guī)劃布局一批重點項目，吸引中央和省屬國有大中型企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)投資興業(yè)，實現(xiàn)招商引資數(shù)量、質(zhì)量和層次的全面提升。要著力抓好四項工作：

　　當前，我市經(jīng)濟既面臨強產(chǎn)業(yè)、擴總量的任務(wù)，又面臨調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的壓力。招商工作必須從這一現(xiàn)狀出發(fā)，以做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈為突破口，加大招商力度，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進產(chǎn)業(yè)升級。在招商引資理念和思路上，要由單一注重工業(yè)領(lǐng)域的招商向兼顧工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變;由單個傳統(tǒng)企業(yè)項目招商向注重產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群和新興產(chǎn)業(yè)招商轉(zhuǎn)變;由單純引進資金項目向引進資金、人才、技術(shù)和管理相結(jié)合轉(zhuǎn)變。按照差異化發(fā)展的戰(zhàn)略，重點圍繞我市現(xiàn)代煤化工、煤層氣開發(fā)利用、裝備制造、高新技術(shù)、商貿(mào)物流、旅游文化等主導產(chǎn)業(yè)實施選擇性招商。

　　首先，要有開放的胸懷。要進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，營造開放氛圍，讓開放成為我們的思維方式，讓開放成為我們的工作方法。現(xiàn)在，還有些同志覺得招商引資、把別人請進來，就是分我們的蛋糕，挖我們的財富。要堅決摒棄這種落后的思想觀念。只有通過招商引資，讓一個新的生產(chǎn)要素同原有的其它要素之間發(fā)生新的組合與互動關(guān)系，其它的資源才能升值增值。如果不引進新的要素，就沒有前進的思路，資源放在那里是什么就還是什么，根本不會增值的，甚至是沒有價值。比如說我們的煤層氣產(chǎn)業(yè)，一些干部群眾認為煤層氣是我們的資源，而目前主導開發(fā)的卻是央企、省屬企業(yè)，這樣一種體制導致采氣權(quán)和采煤權(quán)分離的矛盾，大家反映很強烈。我們也想把煤層氣采氣權(quán)從央企要回來，但理順體制不是一時半會兒能解決的。如果換一種思路來考慮，和央企建立一種競合的關(guān)系，共同開發(fā)、共同做大煤層氣產(chǎn)業(yè)，大家共同分享產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展帶來的利益。這樣的思路，各方面是可以達成共識的，也可以一起去爭取國家對煤層氣開采的支持力度。所以，我們要抱著歡迎別人來發(fā)財?shù)男膽B(tài)，只有他們發(fā)了財，我們的經(jīng)濟社會才能有發(fā)展，zui終實現(xiàn)互利雙贏。同時，也要結(jié)合我市的實際，招商不一定非要世界500強，只要能發(fā)揮自身優(yōu)勢把想發(fā)展的優(yōu)勢企業(yè)吸引過來就行。特別是要加強與央企、省屬大企業(yè)的合作，加強與大公司合作，充分發(fā)揮他們在加快我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市化進程中的作用，實現(xiàn)互促互動，你中有我，我中有你，融合式發(fā)展。

　　其次，要有開闊的視野。市場經(jīng)濟就是發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，這是市場經(jīng)濟的基本理論。配置資源的空間越大，市場機制發(fā)揮得越充分，配置的效率也就越高。我們的一些干部同志謀事干事總是從自身需要出發(fā)，沒有站在更高的立場上去考慮。我在城區(qū)調(diào)研的時候曾講到，如果城區(qū)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，思維空間只限于城區(qū)的40萬人口，你的出手就不可能高，你的40萬人口有多大承載力，究竟能托住多少商貿(mào)物流企業(yè)?如果我們發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，就針對全市23萬人口，在這樣的思維空間里謀劃，起手就不高，就不是跨越發(fā)展的視野。所以說開放的思維方式，就是要在更高層次、更大空間內(nèi)去謀劃，去思考我們的產(chǎn)業(yè)。否則，所有項目zui后都會錯失發(fā)展機遇。有多大的坐標才能做多大的設(shè)計。如果我們連空間的想象力都沒有，只是就眼前說眼前，也就只能在眼前的地盤里打圈圈。我們常用“眼高手低”來評價一個人不切實際、好高騖遠，實際上，眼必須比手高才能前進。

　　第三，要有開拓的精神。我們現(xiàn)在談項目已經(jīng)形成了一種思維慣式，一是只會圍繞資源談項目，二是離開資源不會談項目。當然，煤炭是我們的優(yōu)勢，在十年、二十年之甚至更長的時間內(nèi)都不可能離開煤炭談發(fā)展;但我們現(xiàn)在更需要開拓創(chuàng)新意識，為長遠打算，善談非煤項目。資源型地區(qū)在經(jīng)濟學上有一個說法叫“資源詛咒”，因為擁有資源，所以擁有了一種先天優(yōu)勢，而在區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，資源就會對其他生產(chǎn)要素和其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生排斥作用?，F(xiàn)在，多數(shù)找上來的項目是沖著我們的資源來的，我們出去如果還只是一味地拿著資源來招商，我們?nèi)绾无D(zhuǎn)型呢?有人說，不用資源吸引，誰到這里來投資呢?在中東，以色列是沒有資源的國家，在沙漠建國，甚至連水資源都沒有，但他們卻成為中東zui具有競爭力的國家，是全世界農(nóng)業(yè)滴灌技術(shù)和農(nóng)業(yè)蔬菜育種zui先進的地區(qū)。浙江是人均耕地zui少的省份，現(xiàn)在卻是民營企業(yè)zui先進、zui有競爭實力的地區(qū)。這就是倒逼機制、jue處逢生。實際上，我們原本不會挖煤的，靠的不是煤。這說明，我們?nèi)嗽局腔?，是資源的心理依賴束縛了我們的思維，捆住了我們的手腳。我們一定要堅定轉(zhuǎn)型信心，走出“資源詛咒”。

　　做好項目策劃，首先是要會創(chuàng)意?，F(xiàn)在談項目的主力雖是企業(yè)家，但是政府部門要有主動策劃項目的意識，為企業(yè)的招商引資營造一個前提，企業(yè)就可以用這個概念去招商引資，推進產(chǎn)業(yè)的集聚，使專業(yè)化程度進一步提升。比如，我們就是要提出以富士康為依托，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。政府部門不僅要提高對項目策劃的認識，自身也要有創(chuàng)意策劃的能力。其次是要借外力。我們知識再多，視野再開闊，總有自己的局限，必須借用別人的智慧和力量來實現(xiàn)發(fā)展。經(jīng)濟社會發(fā)展都是一個創(chuàng)意的過程，城市建設(shè)要請別人來規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要請專家學者來設(shè)計，招商引資和項目策劃同樣也要請別人來設(shè)計。在今年的《政府工作報告》中，我們提出要建立項目建設(shè)的創(chuàng)意策劃儲備機制，設(shè)立“三個一同推進”獎勵基金，就是要建立專家咨詢制度，鼓勵調(diào)動更多、更大范圍的社會力量，聘請國內(nèi)外一流的產(chǎn)業(yè)策劃團隊。第三是重實效。過去我們招商引資，就是到一個地方呆上兩三天，談了項目，照了相、簽了約，該走的程序都走到了，表面上看著轟轟烈烈，其實進來出去都是自己人，自己搭臺，自己唱戲，自己看戲，這種招商其實就是花錢賺了個吆喝。如果沒有前期良好的項目策劃、創(chuàng)意、論證對接，那就是講形式，圖熱鬧、搞作秀。因此，以后參加、舉辦招商活動要有明確的目標任務(wù)，充分做好宣傳推介、前期對接、項目洽談的準備工作，全面掌握了解招商對象的投資意向、發(fā)展方向，有針對性和說服力地介紹我市的投資環(huán)境，解答投資者關(guān)心的問題，力求把工作做細做實，收到實實在在的效果。

　　招商方式是招商成功的關(guān)鍵一環(huán)，我們在以定點式招商、跟進式招商、持續(xù)式招商為基本方法的同時，要按照“高頻率、多批次、專業(yè)化、小分隊”的方法，變坐等客商為以會招商、以企招商、以商招商等，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商、小分隊招商、網(wǎng)上招商、代理招商。總結(jié)摸索多種招商新方式，實現(xiàn)招商引資由政府主導型向市場主導型轉(zhuǎn)變。要突破傳統(tǒng)方式，重點推進區(qū)域性定向招商、產(chǎn)業(yè)性專業(yè)招商、龍頭企業(yè)帶動集群化招商等模式，提高招商的目的性和針對性。

　　一要提倡專業(yè)化招商。招商越專業(yè)化，目的性越強，針對性也越強，對別人的感召力也越強。如果我們還是和別人一樣突出經(jīng)濟優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，雖然這很必要，但是從現(xiàn)階段來講吸引力不大，關(guān)鍵是我們在產(chǎn)業(yè)方面要有基礎(chǔ)，在人才方面要有專業(yè)隊伍、項目推進有專業(yè)性的推介。先有充分的前期聯(lián)絡(luò)和感情投入，后續(xù)進入項目談判才能提升效果。所以，招商引資先有人之間的溝通，然后推進信息的溝通，再而推進資金、項目、技術(shù)的落地。要根據(jù)我們既有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，精心設(shè)計好招商項目，搞好針對性的專業(yè)化招商。

　　二要開展區(qū)域性定向招商。就是瞄準一個地方，集中進行招商，全面承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。比如，昆山市現(xiàn)在是招商引資zui活躍、發(fā)展zui快的一個城市，采取的辦法就是區(qū)域性的定向招商，先把臺灣幾家企業(yè)請到昆山，通過企業(yè)之間的配套關(guān)系吸引臺灣其他企業(yè)過來落戶，這就是昆山的經(jīng)驗。要組織專門力量，研究境外跨國公司和省外大企業(yè)、大集團特別是上市公司的發(fā)展動態(tài)及投資意向，選準目標，主動******，加強聯(lián)系，增強招商的針對性;要在沿海發(fā)達省、市派駐小分隊常駐招商。各駐外辦事處都要把招商引資作為工作的重點，積極為招商引資服務(wù)。今年，我們將到上海、韓國開展定向招商，要精心策劃、悉心準備、認真做好前期工作。

　　三要注重集群化招商。所謂集群化就是根據(jù)當?shù)氐谋容^優(yōu)勢和合理的產(chǎn)業(yè)定位，以龍頭企業(yè)為依托，圍繞產(chǎn)業(yè)的主導產(chǎn)品及其上下游產(chǎn)品的聚集合成。集群化招商需要滿足垂直的供需鏈和橫向的協(xié)作鏈兩個鏈條，以吸引更多的垂直和協(xié)作關(guān)系的企業(yè)投資配套與服務(wù)。比如，如何通過富士康，將與它配套合作的企業(yè)吸引到本地來，形成電子高科技產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)集群。我們的汽車零配件制造產(chǎn)業(yè)、光伏電池產(chǎn)業(yè)、生物制藥產(chǎn)業(yè)也是這樣。沒有龍頭企業(yè)，我們能不能和行業(yè)的龍頭企業(yè)合作;或者是培養(yǎng)出我們自己在國內(nèi)同行業(yè)有影響力的龍頭企業(yè)，由它帶動將周邊的配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)引到本地，形成集聚效應(yīng)，帶動產(chǎn)業(yè)的集群式發(fā)展。特別是要圍繞工業(yè)化戰(zhàn)略，推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)，吸引外來投資者到園區(qū)內(nèi)興辦工業(yè)項目，努力使園區(qū)成為區(qū)域工業(yè)的重要增長點。

　　四要憑借產(chǎn)業(yè)鏈招商。所謂產(chǎn)業(yè)招商，就是以產(chǎn)業(yè)為依托，借助本地比較優(yōu)勢和合理的產(chǎn)業(yè)定位，圍繞產(chǎn)業(yè)的主導產(chǎn)品及其上下游產(chǎn)品進行招商的新模式。在具體操作中，產(chǎn)業(yè)招商瞄準高端產(chǎn)業(yè)，高起點引進優(yōu)質(zhì)項目，特別是新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。一是深入研究產(chǎn)業(yè)，確定招商重點。圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，著眼產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，確定招商重點產(chǎn)業(yè)和重點項目，建立完善招商項目庫。二是廣泛收集信息，鎖定招商對象。緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，全面梳理產(chǎn)業(yè)鏈項目，本著差什么引什么、弱什么補什么的原則，系統(tǒng)篩選全國乃至世界重點招商目標企業(yè)，鎖定招商對象，推動聚鏈招商、補鏈招商。三是實施定點招商，引進產(chǎn)業(yè)項目。瞄準招商重點地區(qū)、重點企業(yè)，堅持主動走出去、積極請進來，開展一對一聯(lián)系、點對點招商。著眼國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究適合本地發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)招商新突破。四是瞄準重點企業(yè)，引進龍頭項目。針對我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢，瞄準大型國企、世界500強等重點企業(yè)，采用高密度、多頻率、不斷線的小分隊招商方式，千方百計引進重點產(chǎn)業(yè)龍頭項目。

　　五要做好項目儲備工作。要精心遴選招商項目，建好招商項目動態(tài)庫。圍繞我市產(chǎn)業(yè)特點和資源優(yōu)勢，策劃包裝一批市場前景好，投資回報率高，能拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、擴大產(chǎn)品規(guī)模、形成產(chǎn)業(yè)集群的新項目。要突出引進戰(zhàn)略投資者這一主題，重點開發(fā)一批能夠吸引戰(zhàn)略投資者的大項目、好項目;要積極與國家專利部門、科研院所、大專院校保持聯(lián)系，從中收集一批已經(jīng)研究成熟的科技成果，充實到我市項目庫中;切實做好項目前期工作。要強化企業(yè)的主體地位，政府多引導少管制、多服務(wù)少指揮，變政府主導型招商為企業(yè)市場化招商。要發(fā)揮國有企業(yè)在招商工作中的骨干作用，展示資源型企業(yè)在招商工作中的資源、資金優(yōu)勢，激發(fā)民營企業(yè)在招商工作中的活力。

　　(四)對外交往活動要有新拓展。要構(gòu)筑合作通道，加強與各友好城市間的黨政高層交往與交流，建立健全雙方工作交流與經(jīng)貿(mào)合作機制，有效發(fā)揮政府在經(jīng)貿(mào)合作、產(chǎn)業(yè)對接的引領(lǐng)作用。加強與發(fā)達地區(qū)相關(guān)部門、辦事機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、商會組織的溝通協(xié)作。領(lǐng)導干部出訪不能簡單地會見了一些地方高層了事，要把招商引資、招才引智、項目洽談作為重點，與友好交往掛起鉤來，做到瞄準項目出去，帶著成果回來。市領(lǐng)導在這方面要帶頭，在出訪活動中要有招商引資的內(nèi)容，利用各種機會搞推介，談項目，促合作。要交一批朋友，要布點，每年撥一定的資金，有選擇地鼓勵一些國家的華僑華人和中國留學生搞聯(lián)誼會、同鄉(xiāng)會等活動，更好地讓他們給提供信息，幫助招商引資。特別要瞄準重點國家、重點地區(qū)、重點人員，資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型領(lǐng)先地區(qū)和海外留學生聯(lián)合會的作用，全方位推動我市的對外開放。對重點國家和地區(qū)可派駐招商代表或委托招商，并利用友好省州、友好城市關(guān)系招商。外事部門對接待的國外客人，經(jīng)常聯(lián)絡(luò)，建立朋友關(guān)系，成為我們的信息渠道。

　　現(xiàn)在，招商引資的競爭日益激烈，實際上已經(jīng)不是在“招商”，而是在“搶商”。外來投資者非?？粗赝顿Y發(fā)展的綜合環(huán)境，而且在硬環(huán)境和軟環(huán)境里，越來越看重軟環(huán)境，越是大的企業(yè)越是這樣。因此，各級各部門一定要以高度的責任感和強烈的事業(yè)心主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，不斷提高領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平，切實加強領(lǐng)導、優(yōu)化服務(wù)，完善工作機制，凝聚各方力量，形成推動工作落實的強大合力。

　　diyi，要強化領(lǐng)導責任。堅持把對外開放招商引資工作作為黨政“一把手”工程，切實加強領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，研究解決重大問題，保障對外開放招商引資工作順利開展。堅持領(lǐng)導帶隊招商，縣(市、區(qū))黨政主要領(lǐng)導年內(nèi)外出招商5次以上，分管領(lǐng)導外出招商10次以上。實行重大項目領(lǐng)導聯(lián)系制度。投資5000萬元以上的項目，市、縣兩級領(lǐng)導定點聯(lián)系，為招商項目做好協(xié)調(diào)、追蹤、服務(wù)等工作。實行重大項目會商制度。對投資5000萬元以上的項目，由行業(yè)管理部門主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導牽頭，定期組織相關(guān)職能部門會商，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)運營中的實際問題。建立市領(lǐng)導招商工作責任制。市政府領(lǐng)導成員按照分工抓好分管領(lǐng)域的招商引資和對外開放，并承擔市重點項目招商責任。充分發(fā)揮招商引資領(lǐng)導組的作用，建立招商引資協(xié)調(diào)服務(wù)機制，每季度召開一次招商項目協(xié)調(diào)通報會，聽取各縣(市、區(qū))、市直各部門招商引資工作匯報，分析研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，制定對策，解決困難，著力推進招商項目落地建設(shè);各縣(市、區(qū))也要建立領(lǐng)導招商工作責任制。要建立重點項目領(lǐng)導負責制、縣級政府目標責任制、部門的服務(wù)承諾制和項目策劃、項目儲備、對外聯(lián)絡(luò)、招商目的地跟蹤、責任主體考核獎懲機制，設(shè)立招商引資中介人才庫和項目建設(shè)學習制度。實行嚴格的考評制度。

　　第二，要注重政策研究。要加強學習，把學習作為一種工作態(tài)度和工作方式。要注重國家政策的學習，做到掌握政策、運用政策、用足政策、用活政策。國家的宏觀經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，決定著投資的方向和重點，也是爭取項目的“風向標”，推進項目建設(shè)必須用足用好上級政策。為此，有關(guān)部門要適應(yīng)形勢的發(fā)展變化，圍繞全市招商引資面臨的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性重大問題，深入調(diào)研，提出意見建議，制定切實可行的政策措施。要著重研究兩個“點”，一是“空白點”，就是哪些方面是上級有政策，而我們尚未積極爭取和落實的;二是“結(jié)合點”，我們有哪些方面的要求，可以積極向上呼吁，把政策轉(zhuǎn)化為我們的具體項目。要及時總結(jié)工作經(jīng)驗，研究借鑒其他城市的好做法、好經(jīng)驗，把握招商引資工作的特點和規(guī)律，指導全市招商引資工作的開展。要加強專業(yè)隊伍建設(shè)。配齊配強招商人員。不拘一格選用專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商人才。建立招商人員流動與培訓機制。通過******、上掛、選送學習、開辦培訓班等方式，提高招商人員專業(yè)素質(zhì)和招商隊伍工作活力。

　　爭取上級資金支持很重要。雖然我們的財政收入比較寬裕，但是人民群眾需要解決的問題還有很多，支出的需求會越來越大，所以日子仍然是緊日子。只是花幾萬、幾十萬的事情，人民群眾就會很感動，如果我們多跑幾趟太原、北京就能要幾百萬上千萬甚至更多，我們不去跑能安心嗎?我們一定要多對口跑，爭取國家部委、省級廳局的支持。要把這項工作作為考核部門工作的重要內(nèi)容，這不是違法亂紀，是推進科學發(fā)展的必須之舉。因為上面的資金專項轉(zhuǎn)移都是國家支持的重點項目。如果不去努力爭取，就是失職瀆職。做工作、干事業(yè)，不能怕求人、不愿意求人。為公事求人是責任、是使命，這不是自己的私事、家事，要光明正大、理直氣壯、義不容辭地去跑、去爭取。這是一份職責，也是一份光榮。

　　第三，要強化目標管理。做到四個到位：一要責任分解到位。要把工作責任落實貫穿于招商引資工作和項目建設(shè)的全過程，每一個項目都要明確責任單位、責任內(nèi)容，逐項落實工作責任和工作要求。這既是工作任務(wù)的具體部署，也是今后考核的依據(jù)。市直部門要強化招商責任，按照綜合招商組、工業(yè)組、農(nóng)業(yè)組、交通建設(shè)組、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)組、旅游組、文化教育組和國有資產(chǎn)組來劃分年度任務(wù)，細化目標責任，明確任務(wù)要求、工作時限，加強分工協(xié)作和信息溝通，形成招商合力，確保各項工作有序開展。二要跟蹤督查到位。要建立重點招商引資行政監(jiān)察、政務(wù)督查、輿論監(jiān)督為一體的督促落實機制。今年時間將近過半，面對艱巨繁重的目標任務(wù)，單靠一般性工作要求和一般化工作標準是很難落實到位的，必須打破常規(guī)，進一步加大督促檢查的力度和密度，按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的時序要求，做到每月一通報、每季一分析、半年一總結(jié)、年終總排隊。按月、按季在媒體公布工作進展情況，真正形成以成果論英雄、看業(yè)績、比能力的督促檢查機制。今年是換屆之年，縣級班子都是新配備的，大家都卯足勁，要在開局之年展示一番。咱們也要是騾子是馬溜溜看，誰落在后誰都難看。下周五我要聽取各縣(市、區(qū))、各局招商引資安排的匯報。三要上下溝通到位。招商引資和項目建設(shè)涉及面廣、工作量大，需要社會各界的共同支持與密切協(xié)作，才能確保項目的順利推進。各相關(guān)部門既要積極探索、先行先試，又要準確把握報批程序、審批要求和前置條件，為項目的順利報批奠定基礎(chǔ)。需省級以上審批的項目，各相關(guān)部門要積極與本系統(tǒng)的上級溝通銜接，做好配合服務(wù)工作，力爭早日審批過關(guān)。四要考核獎懲到位。目標責任制考核，既是壓力，也是動力，應(yīng)充分發(fā)揮其激勵、促進作用。通過嚴格目標考核、落實獎懲措施，推動重點項目順利實施。要將招商引資工作的成效作為考核各地、各有關(guān)部門主要負責同志政績的重要依據(jù)。設(shè)立招商引資項目獎勵資金，對完成任務(wù)的部門和招商引資有直接貢獻、突出貢獻的人員，按實際到位資金的一定比例給予招商費用補助;凡超額完成招商引資目標任務(wù)50%的縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門，目標管理考核位次可上升一位;未完成任務(wù)的，取消其參加評先評優(yōu)的資格。要調(diào)整完善招商引資年度責任考核指標，由目前單純考核利用內(nèi)外資總額為主，增加對地方財政貢獻、促進就業(yè)等指標權(quán)重。對因違規(guī)違紀或工作失誤造成惡劣影響甚至重大項目流失的，要追究有關(guān)責任人和部門負責人的責任。

　　第四，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。環(huán)境就是“氣候”，資金就是“候鳥”，哪里環(huán)境好，資金、項目就往那里飛。在各地優(yōu)惠政策都已頂格的今天，優(yōu)惠政策對外商的吸引力不是很大，而外商更看重的是投資環(huán)境。一要營造良好的政務(wù)環(huán)境。要健全完善領(lǐng)導分工負責制、崗位責任制、首辦負責制、限時辦結(jié)制、行政不作為和過錯責任追究等制度，用完善的制度管人管事，推動招商引資和項目建設(shè)。進一步改革行政審批制度，提高行政服務(wù)水平。繼續(xù)清理現(xiàn)有的行政審批事項，堅決取消不符合市場經(jīng)濟規(guī)則的審批項目，能夠下放的行政審批權(quán)一律下放。各地、各有關(guān)部門要規(guī)范行政審批，全面實行服務(wù)承諾制，簡化程序，公開操作，限時辦結(jié)，提高效率。進一步清理整頓收費項目，堅決取消不合理收費，嚴肅查處亂收費行為。從嚴控制和進一步減少各類檢查，除國家和省委、省政府規(guī)定的檢查外，未經(jīng)同級黨委或政府批準，任何部門和單位不得進入企業(yè)亂檢查，嚴禁以檢查為名干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。對合法經(jīng)營、依法納稅的企業(yè)，在一定時期內(nèi)有關(guān)部門應(yīng)予免檢。各地要進一步改善投資硬環(huán)境，為外來投資者創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活條件。全面加強政風建設(shè)，搞好政風評議，定期征求投資者對行政執(zhí)法和管理部門的服務(wù)質(zhì)量、工作效率、執(zhí)法行為及政策落實情況的意見，并作為對單位目標考核的一項重要依據(jù)。積極推進行政綜合執(zhí)法，嚴格執(zhí)法程序，更好地為投資者服務(wù)。我們過去常說，政府搭臺，企業(yè)唱戲，我報告里還加了一句叫金融彈琴，就是金融服務(wù)問題。由于信息不對稱，現(xiàn)在銀行對企業(yè)的支持缺乏針對性，一方面銀行資金充裕，在找項目選項目，一方面是企業(yè)有好項目找不到資金，想上項目的都要找熟人托關(guān)系。信息之間如何溝通暢通，我們和市人行已經(jīng)達成共識，建立重點企業(yè)的資金需求直報制度，重點項目通過政府設(shè)計的和銀行搭起來的信息網(wǎng)絡(luò)，直接報到人民銀行系統(tǒng)，人民銀行系統(tǒng)發(fā)到各個商業(yè)銀行然后定期匯總發(fā)現(xiàn)信息，銀行認為項目可行有合作意向，就可以直接派人和企業(yè)聯(lián)系，充分發(fā)揮金融企業(yè)在項目規(guī)劃建設(shè)層面的參與作用。同時，要提高對來我市投資企業(yè)的后期服務(wù)管理水平。完善外商投訴受理、協(xié)調(diào)、處理機制，市商務(wù)局外商投訴中心統(tǒng)一負責外商投訴的受理、交辦、協(xié)調(diào)和督查。市政府每季度召開一次投資企業(yè)座談會，每半年召開一次投資商投訴總結(jié)會，溝通情況，征求意見，協(xié)調(diào)問題，通報投訴處理結(jié)果。建立投資環(huán)境評估監(jiān)測體系，定期評估監(jiān)測投資環(huán)境，公開評估結(jié)果，限期加以解決，營造更加濃厚的親商、安商、富商氛圍。二要營造良好的社會環(huán)境。所有公務(wù)人員一定要把城市發(fā)展與個人的事業(yè)、生活聯(lián)系起來，想法設(shè)法為投資者服務(wù)、為項目建設(shè)開路。我們要通過全市上下的共同努力，使我們的社會服務(wù)成本低于周邊地區(qū)，社會治安優(yōu)于周邊地區(qū)，生活環(huán)境好于周邊地區(qū)，為投資者營造放心、安心、舒心的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三要營造良好的輿論環(huán)境。加大宣傳力度，讓全社會都能夠充分認識招商引資和項目建設(shè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的重要意義，在全市上下普遍形成“四人”共識，即：介紹項目、介紹客商，幫助招商引資的是“恩人”，要感謝他、表彰他、獎勵他;來投資發(fā)展的老板是“親人”，要像對待親人一樣關(guān)心關(guān)懷他們;能打開招商引資局面的干部是“能人”，對招商引資成效顯著的干部要旗幟鮮明地加以重用;影響招商引資環(huán)境的人是“罪人”，無論哪個部門、哪個人因為工作不到位，影響了外來投資，就會受到相應(yīng)的處罰。在輿論上營造全社會關(guān)心招商引資、支持項目建設(shè)的良好氛圍。

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　　本人從事產(chǎn)業(yè)招商15年，歡迎各類產(chǎn)業(yè)資源合作。2020年6月起任中南高科（A股上市公司中南集團旗下產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)開發(fā)商） 全國招商中心 招商總監(jiān)； 2018年3月起任華夏幸福（600340） 產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團 招商顧問； 2017年1月起任華夏幸福（600340）關(guān)聯(lián)企業(yè) 空間家 （產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)O2O平臺）上海工業(yè)地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)運營部 高級合伙人； 2005年到2016年任上海廠房網(wǎng)（上海正佳商務(wù)咨詢有限公司）產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)招商總經(jīng)理CEO；本人手機 微信同號【本站部份內(nèi)容收集于網(wǎng)絡(luò)，如有不妥之處請聯(lián)系我刪除】

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